尽管煤炭资源税改预期渐浓，但从之前进程看，具体实施节奏缓慢。

　　“在镀锌方管价去年大幅下滑的时候，就已经开始说这个事儿了，政府、行业协会也有人来询问过相关情况，但到现在也没看到具体进展。”一位山西上市煤炭企业的相关负责人告诉21世纪经济报道记者。“可能还是在改革之后税收分成，以及实行什么样的税率等问题上没有协调好。”

　　而一些陕西地区的中小型煤炭生产商向21世纪经济报道记者透露，他们也都在等资源税改革的具体消息，希望能尽快推出，“现在情况太差了，价格跌得都看不见底了，税费负担又很重，单靠地方政府救市，效果并不好。”

　　实际上，按财政部说法，资源税从价机制年内将覆盖到煤炭，这意味着最快今年内就能迎来资源税改革，不过，财政部并没给出具体时间表。

　　“现在煤炭资源税改革主要问题就集中于税收分成和税率问题。”一位研究煤炭行业的券商人士张先生说，“费改税之后，税收如何分成，地方中央各占多少，都需重新制定，也牵涉到很多经济利益在里面。”

　　实际上，除税收分成问题外，多位煤炭行业人士都表达了同一观点，税率才是真正的核心问题。

　　目前资源税税率低，如地方政府收益得到保障，税率必然面临上调。据了解，与煤炭承载的沉重税负相比，现行资源税微不足道。

　　“地方政府要想获得利益，税率势必要调整到8%以上，但这个税率在当前情况下，企业无论什么规模都是巨大负担。”上述券商分析师说，“虽然不同品种煤炭开采成本差不多，但售价差很多，有些可能就200~300块，甚至上千，这当中如果用同一个税率，就会不公平。如果不统一，又容易滋生腐败。”http://www.rdxfgc.com